Pas question d'ajouter une couche au millefeuille dans le contexte de sur-administration que l'on connaît, si l'on en croit Jean-Louis Chauzy, le président du Conseil économique, social et environnemental régional (Ceser), à qui la présidence du nouvel Observatoire de la qualité de service des infrastructures (Orquasi) a été confiée. Il s'agira d'un organisme très « léger » (pas d'embauche prévue), indépendant, associant toute une chaine d'acteurs régionaux privés et publics, allant des collectivités aux associations de consommateurs ou usagers dont la présence est souhaitée. Son objectif ? « Prendre toute la mesure de l'usure des infrastructures de réseau de la région. »« L'idée de cette initiative vient d'une réflexion au niveau national visant à trouver des solutions pour enrayer la baisse d'activité dans les travaux publics », indique Thierry Le Friant, président de la Fédération régionale des travaux publics (FRTP) Midi-Pyrénées. Une baisse particulièrement sensible dans la région Midi-Pyrénées où l'activité a reculé de 7,6 % entre 2011 et 2012, chiffre bien supérieur à la baisse nationale de 2,1 %. Et la tendance s'est poursuivie au premier trimestre 2013 avec un chiffre d'affaires en chute de 1,5 % contre 1,1 % pour la France. Facteur aggravant pour Midi-Pyrénées dans cette époque de disette budgétaire, un paramètre pèse fortement sur ces professions : elles dépendent à 73 % de la commande publique contre 45 % seulement au niveau national !
Mieux évaluer et planifierles efforts de rénovation
Mais, souligne Thierry Le Friant, « pour être efficaces, nous devons dépasser les simples enjeux économiques corporatistes. » D'où ce parti pris de regrouper de multiples sources d'information et points de vue : l'Orquasi entend apporter un véritable concours à une meilleure évaluation et planification des efforts de rénovation. Par exemple, pour le cas particulier des canalisations d'eau, leur vieillissement engendrerait des pertes colossales, de l'ordre de 40 %, avant l'arrivée au robinet. Il ne serait donc pas inutile de connaître avec précision les besoins en entretien.Toutefois, les futurs grands chantiers sont tous (déjà) bien connus, des lignes LGV aux divers doublements souhaités de routes nationales. Aussi quelle réelle plus-value l'Orquasi peut-il apporter ? « Ce doit être un outil fort de lobbying et de pédagogie auprès des institutionnels », affirme Jean-Louis Chauzy qui promet la production « de véritables outils de diagnostic grâce à la mobilisation d'indicateurs fiables ». Avec quels moyens, est-on tenté de se demander, sachant qu'a priori le choix du fonctionnement se porterait sur une simple association sans personnel, vivant de cotisations raisonnables de ses membres et que, par ailleurs, certains acteurs d'importance comme ERDF ne se pressent pas pour s'y associer. « Sur le fond je n'ai rien contre, indique Gilles Capy, le directeur régional Sud-Ouest, mais je ne pense pas être un acteur proactif car ERDF, implanté dans tous les départements, dispose déjà d'un dispositif similaire utile également aux collectivités qui sont en lien avec nous. » Réponse à ces interrogations dans les prochaines semaines avec les premières réunions de travail.
FRTP Midi-Pyrénées
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