À Rouen, la commande publique constitue déjà un débouché pour les structures spécialisées dans l'insertion professionnelle. L'entreprise de travail temporaire d'insertion E2I travaille ainsi depuis plusieurs années avec le Plan local pour l'insertion et l'emploi (PLIE) de la Métropole Rouen Normandie.
Ce partenariat permet notamment à E2I de répondre à des marchés publics intégrant des clauses sociales ou réservés aux acteurs de l'insertion. Le développement de ces contrats, particulièrement dans le cadre des opérations de rénovation urbaine de l'ANRU, a créé de nouvelles opportunités auxquelles l'entreprise a pu répondre.
Le PLIE participe au sourcing des candidats
La coopération ne se limite pas à l'accès aux marchés. Le PLIE, porté par la Métropole Rouen Normandie, intervient également dans la recherche de candidats grâce à son équipe de facilitateurs de clauses sociales.
Ces derniers constituent une interface entre les besoins en main-d'œuvre générés par les marchés et les personnes éloignées de l'emploi susceptibles d'intégrer les parcours proposés par les structures d'insertion.
La Métropole organise parallèlement des rencontres entre acheteurs publics, entreprises d'insertion, entreprises de travail temporaire d'insertion et entreprises classiques. Ces échanges doivent notamment faciliter la compréhension des clauses sociales et rapprocher les différents acteurs économiques concernés par les marchés publics.
La commande publique renforce ses critères sociaux
L'expérience rouennaise prend une nouvelle dimension avec l'entrée en vigueur, le 22 août 2026, de nouvelles dispositions de la loi Climat et Résilience.
Les marchés publics dépassant les seuils européens doivent désormais intégrer des considérations sociales. Les considérations environnementales doivent, elles, être prises en compte dans l'ensemble des marchés. Pour le BTP, le communiqué de la Fédération des entreprises d'insertion cite notamment un seuil de 5,4 millions d'euros.
Cette évolution ouvre potentiellement de nouveaux débouchés aux structures spécialisées. La Fédération recense en France 2 000 entreprises d'insertion, qui accompagnent chaque année près de 100 000 personnes éloignées de l'emploi. Elles interviennent notamment dans le BTP, la logistique, la propreté, les espaces verts, le numérique ou encore l'économie circulaire.
Avec près de 200 milliards d'euros de commande publique par an selon la Fédération, l'intégration accrue de critères sociaux pourrait renforcer les relations entre collectivités, entreprises attributaires et structures d'insertion. À Rouen, la coopération déjà engagée entre E2I et le PLIE fournit un exemple de cette organisation à l'échelle locale.
