Placé sous l’autorité du maire, le plan communal de sauvegarde (PCS) organise la réponse de la commune à une crise. En septembre, le gouvernement a présenté un projet de loi de modernisation de la sécurité civile, dont une disposition imposerait un PCS à chaque commune.
Un logiciel conçu en deux modules
Ciitélécom développe Epicrise depuis quinze mois, après avoir été sollicitée par plusieurs collectivités, indique l’entreprise. Le premier module accompagne la commune dans la rédaction de son plan, en tenant compte des exigences des préfectures.
Selon Ciitélécom, le logiciel repère automatiquement les risques du territoire à partir de bases de données spécialisées. Avant l'envoi du plan à la préfecture, la commune peut en vérifier la conformité grâce à un système d'autoévaluation. Des rappels planifiés et un bouton de mise à jour permettent ensuite d'actualiser le document, notamment l'annuaire de crise. L'entreprise avance un délai de réalisation compris entre quelques heures et quelques jours, variable d'une commune à l'autre.
Le second module, encore en développement, automatisera plusieurs tâches en situation de crise. Il prendra en charge la tenue de la main courante, l'appel du personnel et la gestion des absences avec réattribution des missions. Il comprendra également un lien natif avec téléalerte, le système d'alerte de Ciitélécom, que l'entreprise dit avoir déployé auprès de plus de 800 communes.
Ciitélécom prévoit aussi d'interfacer Epicrise avec des outils tiers, afin que les communes puissent conserver le bénéfice de leurs investissements antérieurs. Le logiciel fonctionne en mode SaaS, avec une possibilité d'accès hors connexion.
Une société spécialisée dans l'alerte
Philippe Jauneau a fondé Ciitélécom en 1990 et la dirige toujours. Basée au Mans, l'entreprise conçoit des automates d'alerte à destination des habitants, dont le système téléalerte.
Selon Ciitélécom, plus de six préfectures sur dix utilisent ce système, qui compte également 900 clients, parmi lesquels des sites Seveso, des hôpitaux et des collectivités. La société propose aussi des messageries vocales, des solutions pour centres d'appels et des serveurs vocaux. Epicrise constitue, selon elle, une nouvelle activité.
Un positionnement auprès des petites communes
Ciitélécom cible notamment les petites communes, pour lesquelles elle présente Epicrise comme une solution aux contraintes de temps, de compétences et de budget. Philippe Jauneau estime que beaucoup de collectivités disposent d'un PCS qui n'est ni éprouvé, ni appliqué, ni actualisé. Il pointe les limites des deux principales options dont elles disposent : « Soit la commune réalise son PCS en interne, ce qui peut lui prendre plusieurs semaines, pour aboutir à un document Word d’une centaine de pages qui ne sera pas mis à jour dès qu’un changement intervient (de personnel ou de moyens par exemple). Soit elle le confie à un cabinet extérieur, occasionnant des coûts importants, sans garantie qualité, ni prise en main réelle », souligne le président du conseil d'administration de Ciitélécom.
Le recours à un prestataire extérieur peut représenter une facture de 5 000 à 12 000 € dans les plus petites communes, selon Maire-info, quotidien d'information des élus locaux. La généralisation de l'obligation de PCS, envisagée à partir de 2029 si le projet de loi est adopté, pourrait élargir le marché potentiel d'Epicrise. Sa grille tarifaire est modulée selon la taille des collectivités. Deux embauches sont liées à cette activité, l'une déjà effectuée, l'autre prévue, indique l'entreprise.
