Le prochain sommet de l'Otan se tiendra du 2 au 4 avril. Patrick Fesquet, directeur des achats de la Namsa, l'agence logistique de l'Otan, tente de séduire les PME françaises avec un argument très convaincant vu le contexte actuel: les délais de paiement de 15 jours.
Comment sont organisés les achats de l'Otan? La Namsa est l'agence logistique de l'Otan, et s'occupe des achats de prestations de soutien logistiques et d'approvisionnement en pièces détachées. Créée en 1958 à Châteauroux, elle a quitté la France quand le pays a quitté le commandement de l'Otan, et est actuellement basée à Capellen, près de Luxembourg. 1.100 personnes y travaillent. Elle est gouvernée par un comité de direction où l'ensemble des 26 pays membres sont représentés.
Quel chiffre d'affaires génère la Namsa? Avec qui? Il est de près de 1,5Md€ pour 2008. Les achats auprès de l'industrie en constituent plus de 90%, le solde étant des prestations encore réalisées par les capacités organiques de l'Agence. Nous travaillons autour de trois grands corps de métiers: la maintenance et l'entretien du matériel militaire, métier historique; le soutien des initiatives de l'Otan, en particulier celles liées au partenariat pour la paix, essentiellement de la démilitarisation, ainsi que de la conduite de projets. La troisième ligne d'activité correspond au soutien des opérations de réponse aux crises. Le budget de la Namsa pour le soutien des opérations est d'environ 510M€, transports compris.
Dans quels domaines les PME peuvent-elles travailler avec vous? Nous achetons des prestations de services intégrés. Par exemple, pour fournir les repas journaliers en Afghanistan, nous payons des intégrateurs de services, qui recherchent fournisseurs et prestataires de services: pour la construction de réfectoires, de locaux de stockage, les achats et transports de denrées, leurs fournitures... Je les invite à oser devenir fournisseur de l'Otan!
Comment le devient-on? Nous fonctionnons en appels d'offres restreints. Les entreprises doivent d'abord se référencer sur le site de la Namsa.
Quels sont les critères d'éligibilité? Dès que vous avez une activité commerciale légitime au regard du droit, vous avez vocation à être inscrit au fichier fournisseur, avec un numéro de référencement. Nous respectons le principe de l'égalité d'accès à la commande publique. La fiabilité de l'industriel ne sera prouvée qu'après accomplissement d'une prestation, s'il est amené à remporter un appel d'offres. Il devient alors fournisseur agréé de l'Otan.
Comment fonctionnent vos appelsd'offres?
Nous travaillons par requête dans notre base de données fournisseurs, qui nous établit la liste des sociétés à inviter. Pour les prestations de services, nous travaillons sur une base de données par mots clés. Les industriels, quand ils se référencent, ont tout intérêt à détailler au maximum leurs qualifications. Après l'appel d'offres, lorsque la société la moins disante est une entreprise avec laquelle nous travaillons pour la première fois, nous conduisons un audit de capacités chez elle. Sur avis conforme, nous notifions le contrat au fournisseur le moins disant dont la proposition est déclarée techniquement conforme. Si l'avis est négatif, nous notifions dans le rapport d'audit les déficiences auxquelles il convient d'apporter des actions correctives.
Quelle part représentent les entreprises françaises dans vos achats? En 2008, elles ont représenté 5%. Ce chiffre n'est pas suffisant. À titre de comparaison, le premier pays, l'Allemagne, a représenté près de 30%. Il faut toutefois être nuancé: il y a des sociétés allemandes de droit allemand, mais dont les capitaux et savoir-faire sont étrangers. Des PME françaises n'osent pas franchir le pas alors qu'elles ont des capacités remarquables.
Quelle est la part des PME dans les fournisseurs Otan?
Je n'ai pas de statistique sur ce point. Je peux en revanche indiquer qu'environ 90% du volume de nos achats concernent des bons de commande entre 1 et 25.000€.
Quels sont vos délais de paiements? Dans les 15 jours de la certification de la livraison conforme ou de la prestation accomplie. Les pays travaillent en précompte. Nous avons déjà les crédits du paiement.
Quelles évolutions du marché sont à prévoir? Avec l'évolution des opérations, 2009 et 2010 verront des niveaux de dépenses soutenus. Si les objectifs politiques de l'Otan sont atteints, elles devraient diminuer au-delà de 2010 de manière progressive.
Propos recueillis par Adelise Foucault et Marine Digabel
