C'est une fin annoncée qui est considérée comme «un événement majeur pour le territoire» par Alain Cottalorda, maire de Bourgoin-Jallieu et président de la Communauté d'agglomération Porte de l'Isère (Capi). La mission de l'Établissement public d'aménagement Nord-Isère (Epani) cessera le 31décembre 2011, transférant l'essentiel de ses prérogatives à la Capi. Un simple transfert de compétences? Pas seulement. Pour rappel, l'Epani, appelé Epida de 1972 à 2009, était l'aménageur de la ville nouvelle de l'Isle-d'Abeau. «L'aménagement du territoire était auparavant géré par l'État, souligne Raymond Feyssaguet, maire de Villefontaine et 1ervice-président de la Capi. Aujourd'hui, nous avons la volonté de gérer nous-mêmes la politique d'aménagement. Cela représente un changement important dans la stratégie. Ça rendra notre territoire plus autonome. La Capi peut maîtriser son destin et son avenir avec ses intérêts publics... contrairement aux quarante dernières années.» Ce qu'Alain Cottalorda résume en un lapidaire:
«Nous allons être maîtres chez nous.»
Création d'une SPLA
Concrètement, 2011 permettra de transférer les biens, équipements publics et infrastructures, de l'Epani et de l'État à la Capi, ainsi que les opérations d'aménagement en cours; les réserves foncières de l'État, hors zone d'aménagement concerté, seront transférées à l'Epora, un établissement public foncier. Pour gérer ses nouvelles missions, la Capi a créé au 1erjanvier une Société publique locale d'aménagement (SPLA). «Il s'agit d'un outil exécutif
pour réaliser les objectifs fixés par le service aménagement de la Capi», explique Raymond Feyssaguet. «Nous avons proposé l'utilisation de cet outil à nos voisins, ajoute Alain Cottalorda. Trois intercommunalités souhaitent s'associer pour aménager le Nord-Isère. Les Vallons de la Tour-du-Pin et les Collines du Nord-Dauphiné ont montré un intérêt manifeste. La communauté de communes de l'Est lyonnais a exprimé une volonté d'association. C'est un territoire stratégique, comprenant notamment l'aéroport Saint-Exupéry, et qui était autrefois en Isère!»
Reclassement du personnel
Mais avant de voir plus grand, la Capi doit gérer cette année 2011 durant laquelle l'Epani et la SPLA se chevauchent. L'Epani compte 44 salariés. «Un certain nombre d'entre eux est proche de la retraite et dix-huit sont en CDD: il n'y a donc pas de problème majeur de reclassement», selon Raymond Feyssaguet. La SPLA compte actuellement huit personnes. Elle héritera en 2012 du capital de l'Epani, 500.000€ à 800.000€, et de son chiffre d'affaires, qui s'élevait à 20M€ en 2010. «C'est un chiffre variable, selon le développement économique, les recettes venant des ventes de terrains et les dépenses de leur aménagement. L'Epani a subi une perte d'un million d'euros en 2009 à cause d'un ralentissement dû à la crise. Mais on sent la reprise», affirme Raymond Feyssaguet.
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Aménagement du territoire. La fin de la ville nouvelle modifie l'avenir du territoire Nord-Isère. Mais la transition reste à faire avec l'Epani.
