À Rouen, entreprises d'insertion et acteurs publics ont déjà commencé à structurer leur collaboration autour de la commande publique. E2I, entreprise de travail temporaire d'insertion, travaille depuis plusieurs années avec le PLIE de la Métropole Rouen Normandie.
Le dispositif joue notamment un rôle dans le sourcing des candidats, grâce à une équipe de facilitateurs spécialisés dans les clauses sociales.
Les opérations ANRU créent des opportunités
Pour E2I, le développement des marchés clausés et réservés a ouvert de nouvelles possibilités d'intervention.
Le phénomène est notamment visible dans le cadre des opérations de rénovation urbaine de l'ANRU, qui génèrent des marchés auxquels l'entreprise de travail temporaire d'insertion peut répondre.
La Métropole ne limite pas son intervention à la passation des marchés. Elle organise également des temps d'échange réunissant acheteurs publics, entreprises d'insertion, entreprises de travail temporaire d'insertion et entreprises classiques.
L'objectif est de structurer progressivement un écosystème local permettant aux entreprises de mieux intégrer les enjeux d'insertion dans l'exécution des marchés publics.
De nouvelles obligations depuis le 22 août
Cette expérience rouennaise prend une dimension supplémentaire depuis l'entrée en vigueur, le 22 août 2026, de nouvelles dispositions de la loi Climat et Résilience.
Les considérations environnementales doivent désormais être prises en compte dans l'ensemble des marchés publics, tandis que ceux dépassant les seuils européens doivent intégrer des considérations sociales.
Pour le BTP, le communiqué de la Fédération des entreprises d'insertion cite notamment les marchés supérieurs à 5,4 millions d'euros. Pour les achats de l'État, le seuil mentionné est de 140 000 euros.
L'enjeu économique est significatif : la commande publique représente près de 200 milliards d'euros par an en France.
2 000 entreprises d’insertion concernées en France
À l'échelle nationale, la Fédération recense 2 000 entreprises d'insertion, qui accompagnent chaque année près de 100 000 personnes éloignées de l'emploi.
Ces structures interviennent dans de nombreux secteurs susceptibles de bénéficier de marchés publics : BTP, propreté, logistique, espaces verts, économie circulaire, numérique, sous-traitance industrielle ou encore services aux collectivités.
L'expérience développée entre E2I et la Métropole Rouen Normandie constitue ainsi un exemple local d'un modèle appelé à prendre davantage de poids avec l'évolution des règles de la commande publique.
